8月13日，中國共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在延吉召開。
州委常委會(huì)主持會(huì)議。省委常委、州委書記胡家福，州委副書記、州長(zhǎng)洪慶講話。
州委常委林小林、周金星、劉新鋼、王朝輝、上官紅君、車建煒、王吉寶、趙樹啟、胡福君、畢傳東出席會(huì)議。出席會(huì)議的州委委員52人，州委候補(bǔ)委員3人。州紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、州第十二次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。
全會(huì)聽取和討論了胡家福受州委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告和對(duì)下半年全州經(jīng)濟(jì)工作的部署、洪慶對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的安排。
全會(huì)充分肯定了州委十二屆八次全會(huì)以來州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)和繁重艱巨的跨越趕超任務(wù)，州委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照省委十二屆六次全會(huì)的部署要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好發(fā)展，不斷深化改革開放，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)抓好民主法治建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，精心組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全州各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新突破新成效。突出表現(xiàn)在：堅(jiān)持以開展習(xí)近平總書記視察延邊十周年系列活動(dòng)為引領(lǐng)，激勵(lì)全州干部群眾感恩奮進(jìn)、砥礪前行；堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)跨越趕超爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)；堅(jiān)持以持續(xù)擴(kuò)大有效投資為抓手，力促重大項(xiàng)目高效推進(jìn)、加速突破；堅(jiān)持以打造新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新體驗(yàn)為引擎，拉動(dòng)文旅市場(chǎng)熱度攀升、持續(xù)火爆；堅(jiān)持以建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)全域體驗(yàn)區(qū)為載體，促進(jìn)共同體理念鑄入血脈、融入靈魂，有力鞏固發(fā)展了全州政治安定、經(jīng)濟(jì)活躍、民族和睦、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧的大好局面。
全會(huì)指出，當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。各縣市、各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，按照中央和省委關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，錨定跨越趕超目標(biāo)定位，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、量質(zhì)齊升，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目看能力、以項(xiàng)目見作風(fēng)，下大力氣擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。要著力推動(dòng)新建項(xiàng)目提速提效，堅(jiān)持能早則早、能快則快，加快推進(jìn)琿春新型鋁材加工、和龍滬光汽車產(chǎn)品供應(yīng)、延吉全芯微集成電路封測(cè)、敦化中國供銷人參交易市場(chǎng)、安圖寶石小鎮(zhèn)、汪清無麩質(zhì)全谷物粉、圖們塑料化學(xué)循環(huán)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)琿春中銣?zhǔn)鍧嵞茉椿亍⒍鼗螡赡戤a(chǎn)20萬噸綠醇、延吉國參人參皂苷、龍井食用菌產(chǎn)業(yè)園、安圖星島礦泉水等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工，形成更多實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。要著力提高續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、用工、用能等要素保障，抓緊推進(jìn)敦化一竹制藥、和龍浩泰生物制藥、龍井龍門養(yǎng)心客棧、圖們鑫源服裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)延吉公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、琿春化工園區(qū)、圖們口岸擴(kuò)能改造、龍井棚戶區(qū)改造、和龍燃?xì)夤艿栏赂脑斓软?xiàng)目盡快建成，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。要著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快琿春至防川高速、和龍明巖水利樞紐、沿邊開放旅游大通道等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)延吉機(jī)場(chǎng)遷建、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵、長(zhǎng)白山生態(tài)觀光專線、天然氣入延管線等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)高效有序推進(jìn)。
全會(huì)指出，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基、制造業(yè)當(dāng)家，在改造提升煙草、礦產(chǎn)、紡織服裝、木制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥、人參、民族食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。要推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成群，聚焦發(fā)展清潔能源、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好“山水蓄能三峽”工程，加快推進(jìn)敦化嘉澤30萬千瓦風(fēng)電、和龍甄峰二期50兆瓦風(fēng)電、汪清10兆瓦光伏綠電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)嘉澤儲(chǔ)能電池、林機(jī)石墨坩堝等企業(yè)釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)圖們鐵陽盛日電池回收及精深加工項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。要推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)加速布局，扎實(shí)推進(jìn)安圖金基鴻業(yè)、道森、鴻圖等伊利石產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促龍井玄武巖連續(xù)纖維生產(chǎn)、琿春白炭黑等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，加快建設(shè)龍井碳纖維產(chǎn)業(yè)園，圍繞圖們醋化級(jí)纖維漿粕項(xiàng)目引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。要推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加快金派格原料藥基地、萬霖醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)浩泰生物醫(yī)藥中間體、天寶生物制劑等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，助力華康偽人參皂苷盡快完成臨床試驗(yàn)、敖東鹽酸納洛酮盡快獲批，努力把生物醫(yī)藥打造成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。要推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，瞄準(zhǔn)電子信息、制藥設(shè)備、汽車配件等領(lǐng)域，支持蘇啟無人機(jī)、全芯微集成電路封測(cè)等企業(yè)發(fā)展壯大，助推琿春汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、汪清新能源汽車零部件加工等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。要推動(dòng)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)破題起勢(shì)，充分利用延吉—長(zhǎng)白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策，招引落地一批國內(nèi)外醫(yī)美機(jī)構(gòu)、醫(yī)美產(chǎn)品、醫(yī)療器械等知名企業(yè)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)美容護(hù)膚護(hù)體產(chǎn)品，加快構(gòu)建集醫(yī)美產(chǎn)品制造、醫(yī)美服務(wù)、基礎(chǔ)醫(yī)療、醫(yī)美研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須著力打造“有一種生活叫延吉”的文旅品牌。要敏銳把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，按照“城景相融、主客共享、居游同樂”的發(fā)展理念，大力推動(dòng)商旅文體融合發(fā)展，努力把延吉雕琢成為節(jié)奏舒緩、松弛自在、舒適宜居的“生活樣本”。要擦亮打響?yīng)毦喵攘Φ奈幕疘P，靈活利用街頭巷尾、車站公園、景區(qū)商圈等場(chǎng)所布局一批主題書屋、文化驛站，依托河畔、車站、公園、重點(diǎn)商圈等公共空間常態(tài)化舉行主題快閃、民俗展演、小型音樂會(huì)，接續(xù)打造一批風(fēng)情濃郁、潮流匯聚的特色文化街區(qū)，營(yíng)造“小城故事多”的浪漫情趣、悠然恬靜。要擦亮打響活力四射的運(yùn)動(dòng)IP，積極承辦全省足球聯(lián)賽、汽車?yán)�、邊境騎行賽、馬拉松等賽事活動(dòng)，深度開發(fā)一批冰雪節(jié)慶活動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，培育發(fā)展室內(nèi)高爾夫等運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，打造全民運(yùn)動(dòng)、激情澎湃的活力之城。要擦亮打響煙火升騰的美食IP，實(shí)施美食街區(qū)打造、消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)、服務(wù)品質(zhì)提升三大行動(dòng)，優(yōu)化提升現(xiàn)有特色美食街區(qū)，接續(xù)打造一批獨(dú)具特色的餐飲門店，精準(zhǔn)落實(shí)發(fā)放引流獎(jiǎng)補(bǔ)、客運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施，吸引更多游客聞香而至、尋味而來。各縣市要按照“有一種生活叫延吉”的理念和思路，精心謀劃打造符合發(fā)展定位、契合游客喜好的文旅新地標(biāo)，進(jìn)一步提升文旅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和城市吸引力。
全會(huì)指出，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須鍥而不舍深化開發(fā)開放。要進(jìn)一步增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，深度融入共建“一帶一路”，用好用活兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷拓展對(duì)外開放的深度和廣度。要加快對(duì)外通道暢聯(lián)快通，切實(shí)抓好中俄琿春公路口岸聯(lián)檢樓及附屬設(shè)施、安圖雙目峰公路口岸等項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”等通關(guān)模式，擴(kuò)大“直裝直提”、“即卸即裝”等便利化措施應(yīng)用范圍，進(jìn)一步提升通關(guān)效率。要推動(dòng)開放平臺(tái)提能增效，琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要加快打造汽車及零部件出口、鋁材進(jìn)口利用、清潔能源進(jìn)口利用、海產(chǎn)品進(jìn)口加工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延吉—長(zhǎng)白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)要圍繞發(fā)展生物制藥、醫(yī)美康養(yǎng)、精細(xì)化工、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)招引一批好項(xiàng)目、大企業(yè)，努力打造成為產(chǎn)業(yè)聚集新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭、天然氣、銅精礦、二手車、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)出口規(guī)模，大力發(fā)展冷凍海鮮、肉類、中藥材等進(jìn)口資源落地加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大“市場(chǎng)采購+互市貿(mào)易+跨境電商”融合業(yè)態(tài)，加速推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要聚焦延邊州“三農(nóng)”短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。要堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展人參、黃牛、桑黃、木耳、鮮食玉米等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化銷售，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。要高質(zhì)量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快農(nóng)村供水和污水處理設(shè)施建設(shè)，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要持續(xù)激發(fā)邊境村發(fā)展活力，堅(jiān)持“一帶引領(lǐng)、縣城輻射、強(qiáng)鎮(zhèn)支撐、組團(tuán)興村”的邊境村發(fā)展思路，立足縣城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，分類施策發(fā)展邊境旅游、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成邊民就業(yè)增收與邊境人氣集聚相互促進(jìn)、互利共贏的良好態(tài)勢(shì)。
全會(huì)指出，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、決勝全年，必須用心用力保障和改善民生。要始終把各族群眾的“心頭事”當(dāng)作黨委政府的“分內(nèi)事”，持之以恒辦好順民意、惠民生、暖民心的好事實(shí)事，千方百計(jì)解決好群眾急難愁盼、牽腸掛肚的現(xiàn)實(shí)問題，讓更多民生愿景變?yōu)樾腋?shí)景。要精心辦好民生實(shí)事，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，扎實(shí)辦好群眾家門口的好學(xué)校，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓各族群眾的生活更有品質(zhì)、更有溫度。要著力提升城市功能品質(zhì)，打好“綠美延吉”行動(dòng)收官戰(zhàn)，扎實(shí)做好延南路、站前街等重點(diǎn)街路綠化補(bǔ)植，加快打通民主街、民昌街等斷頭路，著力提升小街小巷、游園廣場(chǎng)的綠化品質(zhì)，抓緊完成雨污分流管線改造，切實(shí)抓好城市精細(xì)化治理，打造宜居宜業(yè)宜游的魅力首府。要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，看住最不放心的人、盯住最不放心的事，嚴(yán)防各類敏感案事件發(fā)生，確保邊疆穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安寧。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要搶抓國家政策集中賦能、國內(nèi)外市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)型機(jī)遇，整合利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，穩(wěn)住工業(yè)基本盤，推動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)逆勢(shì)上揚(yáng)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)活躍消費(fèi)市場(chǎng)，鞏固對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建全方位擴(kuò)大內(nèi)需和高水平擴(kuò)大開放并駕齊驅(qū)、相互促進(jìn)的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌推動(dòng)先行指標(biāo)提質(zhì)增效，多渠道拓寬財(cái)政收入增長(zhǎng)路徑，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域工作效能，進(jìn)一步激發(fā)延邊跨越趕超活力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，全力以赴推動(dòng)全會(huì)部署要求落地見效。要知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，真正在攻堅(jiān)克難中詮釋忠誠、在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要搶抓機(jī)遇、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)持能早則早、能快則快，敢于闖前人未曾涉及的“盲區(qū)”、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“難區(qū)”，善于變“不可能”為“可能”，努力用一流狀態(tài)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要?jiǎng)诱媾鲇�、�?yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)格政績(jī)考核，堅(jiān)決調(diào)整不愿做事、不敢扛事、裝樣子、混日子的干部，真正讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。
全會(huì)審議并通過了《中共延邊州委十二屆九次全體會(huì)議決議》。
全會(huì)號(hào)召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮發(fā)有為，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官，以更大成績(jī)、更好基礎(chǔ)、更強(qiáng)底氣迎接“十五五”到來，奮力開辟延邊跨越趕超新天地！(完)
